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宾阳县财政局政府采购投诉处理决定书 宾财采决〔2018〕10号

发布时间:2018-12-12 17:19 来源:本机关、单位制发 作者:本机关、单位制发

  

  

  

宾财采决〔2018〕10号

  

宾阳县财政局政府采购投诉处理决定书

  

投 诉 人:广西雨洺装饰有限公司  

通讯地址:宾阳县宾州镇商贸城广场路小区南路特色街19号

被投诉人:广西科文招标有限公司宾阳分公司

通讯地址:宾阳县宾州镇广场路小区南四路南排18号

投诉人广西雨洺装饰有限公司因对被投诉人广西科文招标有限公司宾阳分公司代理采购的2018年宾阳县“两延伸”项目太阳能路灯采购及安装 [项目编号:KWAZ2J2018119-BY]质疑答复不满意,于2018年10月31日向本机关提起投诉,本机关于当天受理。本机关经依法对本次政府采购招标文件和相关证明材料等进行审查,现已审查结束。

投诉人称:“北京宝奥新能源科技有限公司在广西壮族自治区设立了广西分公司(不具备企业法人资格),北京宝奥新能源科技有限公司在广西区内的所有一切商业活动均是由广西分公司全权负责,其负责人为陈鹏,陈鹏作为分公司的负责人和总公司的关系是管理关系。此外,陈鹏又是广西南宁骏诺国际商贸有限公司的法定代表人,且北京宝奥新能源科技有限公司广西分公司和广西南宁骏诺国际商贸有限公司的注册地址为同一地址:南宁市江南区凤江路6号东盟和城31号楼2406房。以上充分说明了北京宝奥新能源科技有限公司在广西壮族自治区内所有的业务和广西南宁骏诺国际商贸有限公司的所有业务均有重叠之处。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。”及桂财采[2016]42号《关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》(二)“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”,现在北京宝奥新能源科技有限公司与广西南宁骏诺国际商贸有限公司共同参与了(2018年宾阳县“两延伸”项目太阳能路灯采购及安装 [项目编号KWAZ2J2018119-BY])的活动,实属“串通竞标行为”。就此投诉人向被投诉人广西科文招标有限公司宾阳分公司进行质疑,并对其质疑答复不满意。现特提出投诉,请求认定北京宝奥新能源科技有限公司、广西南宁骏诺国际贸易有限公司有串通竞标行为并作出投标无效处理,停止该项招标投标活动,以维护我公司合法权益”。

经审查查明:

本项目于2018年9月17日在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、广西壮族自治区政府采购网(www.gxzfcg.gov.cn)、南宁政府采购网(www.purchase.gov.cn)上发布竞标公告,于2018年9月21日上午9时30分在广西科文招标有限公司宾阳分公司(宾阳县宾州镇广场路小区南四路南排18号)开标厅截标开标。共有5家供应商递交采购文件,他们是:广西南宁骏诺国际贸易有限公司、北京宝奥新能源科技有限公司、广西雨洺装饰有限公司、宾阳县光明水电安装有限公司、广西艺卓园林绿化有限公司。

依照评标程序和评分办法,谈判小组对各家竞标单位进行商务与技术性审核,审核结果如下:共有5家竞标人(广西南宁骏诺国际贸易有限公司、北京宝奥新能源科技有限公司、广西雨洺装饰有限公司、宾阳县光明水电安装有限公司、广西艺卓园林绿化有限公司)竞标;经审查5家竞标人均通过资格和符合性审查,继续进入下一阶段详评。

竞标人竞标报价情况:

序号

竞    标    人

首次报价(元)

最终报价(元)

1

广西南宁骏诺国际贸易有限公司

¥749,580.00

¥336,960.00

2

北京宝奥新能源科技有限公司

¥748,800.00

¥639,600.00

3

广西雨洺装饰有限公司

¥749,814.00

¥749,814.00

4

宾阳县光明水电安装有限公司

¥749,892.00

自动放弃最终报价,退出谈判

5

广西艺卓园林绿化有限公司

¥749,736.00

自动放弃最终报价,退出谈判

  

评标价格评定情况:

序号

竞    标    人

最终报价(元)

评标价(元)

名次

1

广西南宁骏诺国际贸易有限公司

¥336,960.00

¥336,960.00

1

2

北京宝奥新能源科技有限公司

¥639,600.00

¥601,224.00

2

3

广西雨洺装饰有限公司

¥749,814.00

¥749,814.00

3

根据本项目竞争性谈判采购文件的成交标准(报价相同时,依次按节能环保优先、技术指标高优先、质保期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序排列并推荐成交候选供应商),谈判小组推荐成交候选供应商结果如下:

名次

成交候选供应商

成交金额(人民币)

1

广西南宁骏诺国际贸易有限公司

叁拾叁万陆仟玖佰陆拾元整(¥336,960.00元)

2

北京宝奥新能源科技有限公司

陆拾叁万玖仟陆佰元整(¥639,600.00元)

3

广西雨洺装饰有限公司

柒拾肆万玖仟捌佰壹拾肆元整(¥749,814.00元)

在成交通知书发出前,投诉人广西雨洺装饰有限公司提出质疑和投诉,认为北京宝奥新能源料技有限公司与广西南宁诺国际商贸有限公司有串通竞标行为。经查北京宝奥新能源科技有限公司广西分公司注册地址与广西南宁骏诺国际商贸有限公司注册地址为同一地址:南宁市江南区凤江路6号东盟和城31号楼2406房。北京宝奥新能源科技有限公司广西分公司负责人为陈鹏,而广西南宁骏诺国际商贸有限公司法定代表人为陈鹏,两家公司负责人为同一人。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条 “单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。”及《关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》(桂财采〔2016〕42号)第五点(一)“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动”的规定,本机关作出如下处理:

1.北京宝奥新能源科技有限公司和广西南宁骏诺国际商贸有限公司存在串通投标行为,本机关认定投诉事项成立。

2.北京宝奥新能源科技有限公司和广西南宁骏诺国际商贸有限公司的投标文件无效

3.本项目竞标无效,采购人重新进行政府采购招标。

投诉人如不服本决定,可在决定书送达之日起六十日内依法向宾阳县人民政府或南宁市财政局申请行政复议,也可以在决定书送达之日起三个月内向宾阳县人民法院提起行政诉讼。

  

  

宾阳县财政局        

2018年12月7日