无障碍

宾阳县市场监督管理局2019年上半年工作计划实施情况汇报

发布时间:2019-07-03 16:20  来源: 宾阳县市场监督管理局   

 

2019年上半年,在县委县政府领导和南宁市市场监督管理局指导下,我局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示和题词精神,认真落实中央、自治区、南宁市和县委、县人民政府工作会议部署,坚持新发展理念,按照高质量的发展要求,全面深化商事制度改革,进一步优化营商环境;加大质量品牌提升力度,夯实高质量发展基础;扎实开展食品药品和特种设备安全监管,促进市场规范。进一步提升履职服务效能,全力服务全县社会经济发展,各项工作取得明显进展和显著成效,现将有关情况总结如下:

一、2019年上半年工作情况

(一)深入推进“放管服”改革,市场营商环境不断优化。

  1. 全面推进商事制度改革。

继续开展全民创业宣传,促进我县非公经济发展;继续推进先照后证”、“多证合一”、“证照分离”等登记制度改革,截至5月,已办理发出“一照一码”营业执照3207户(其中私营企业508户,农民专业合作社70户,个体工商户2629户);全面推行企业全程电子化登记,截止目前,我县共有85户通过全程电子化登记方式办理营业执照;压缩企业开办时限,针对企业开办三个环节,实行一套材料、一站式办理、一窗口受理、一个工作日办结。目前,在我局会同县公安局、县税务局、县审批局共同努力下,已经能做到0.5个工作日办结;全面推行简易注销登记,减少登记材料,简化登记流程,压缩办理时限,加快推进市场主体退出机制。截至6月18日止,全县市场主体简易注销有824户,占注销总数的43%。

2全面推行“双随机、一公开”抽查工作。

全面落实将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式的的政策要求。将“双随机、一公开”的监管方式形成常态,按计划开展抽查工作,并公示抽查结果。按照区、市、县政府工作部署,我局组织相关部门制定抽查计划,明确抽查事项清单、检查对象和检查人员名录库。目前我局正在落实第一批双随机抽查工作。

3、全面推行企业年报和个体工商户年报工作。

我局市场主体年报进度一直在南宁市区/县排名领先,今年5月底提前完成南宁市局的任务要求,为市场主体信息系统建设做出了榜样。截至2019年5月30日止,各类市场主体年报情况如下:应年报企业5505户,已年报5266户,年报率达到95.66%(提前完成市局要求的90%);应年报的个体户28633户,已年报24496户,年报率达到85.55%(提前完成市局要求的70%);应年报的农民专业合作社798户,已年报774户,年报率达到96.99%(提前完成市局要求的90%)。

(二)统筹开展质量提升行动,质量强县战略不断推进。

1、加强计量精准服务。

一是专项集贸市场电子秤执法检查,为宾阳县优化营商环境提供准确可靠的计量检定服务。查处短斤缺两违法行为6起;免费检定企业电子汽车衡、燃油加油机、压力表、定量包装机等仪器共1600台(次)。二是开展2019年春节期间计量专项监督抽查,共计出动执法人员194人次,出动执法车车28辆次,维护了节日市场的良好计量秩序,保护经营者与消费者的合法权益。

2、强化科技认证监管。

一是开展检验检测机构资质认定检查工作,规范检验行为,提升检验质量。组织辖区内10家检验检测获证机构开展统计直报、年度报告上报和监督检查自查工作,并对我县5家机动车检验检测机构、生态环境监测机构进行全覆盖的资质认定专项监督检查。二是加强商户经营电动自行车监管力度,开展电动自行车强制性产品认证管理,确保其所售电动自行车符合国家新标准。

3、推进商标品牌战略实施。

一是积极引导特色农产品注册商标打造区域品牌,指导、帮助企业申请使用古辣香米地理标志产品专用标志,现受理商标咨询64起,4家大米加工企业已上交申报材料于自治区市场监督管理局;二是积极准备“甘棠粉利”申请2019年国家地理标志产品,推进甘棠粉利地理标志产品保护申报工作。三是开展市长质量奖培育工作,针对华润红水河及线路器材厂的产品质量优势,引导培育华润红水河及线路器材厂积极申报“市长质量奖”。

(三)坚持“四个最严”要求,食药安全保障不断巩固。

1、加强食品安全监管整治。一是做好各类食品抽检、快检,监测和控制农贸市场食品质量安全2018年底我县共建有13家农贸市场快检室,并投入使用。今年上半年每家快检室每天至少抽检10批次农产品进行检测,截止5月底完成19500批次农产品抽检。二是严把食品市场准入关,加强日常监管工作及开展食品生产专项整治工作。上半年共出动执法人员155人次,检查食品加工生产企业86家次及食品加工小作坊共125家次。三是加强流通环节猪肉产品监管,做好非洲猪瘟防控工作。今年以来出动执法人员132人次,出动执法车辆33车次,共检查冻库90家次。同时,加大猪肉及猪产品交易市场的监管,出动执法车辆113车次,出动397人次,检查市场及周边453家门店及摊点。上半年立案查处食品生产经营违法案件21起,结案18起,罚没款16.6万元。

2、深化食品餐饮安全整治规范。一是扎实开展日常检查,确保餐饮食品安全。2019年上半年,我局共出动车辆340辆次,出动人员1781人次,监督检查了餐饮服务单位2611家次,其中检查学校及托幼机构食堂486家,义务教育学生营养餐食堂275家,监督覆盖率100%。二是开展专项整治行动。元旦、春节、炮龙节、学校春学期开学期间开展餐饮食品安全工作专项检查4次,出动车辆192辆次,出动人员1323人次,检查1356家餐饮服务单位,督促43名从业人员办理合格健康证明;处理不执行进货查验记录制度19起,下达19份责令整改通知书。三是扩大全县实施明厨亮灶建设范围。截止今年5月底全县已完成“明厨亮灶”建设或改造工作的餐饮服务单位2412家。目前我局正在与县教育局对接落实建设30家学校食堂明厨亮灶,力争在2019年底全县完成70%持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作。

3、严惩药品和医疗器械违法经营行为。一是日常监管和专项检查整治结合。上半年在日常监管和专项检查整治中,共出动执法人员242人次,检查药品生产企业2家次、经营企业236家次、医疗机构17家次;检查医疗器械生产企业2家次、经营企业124家次、医疗机构6家次。上半年立案查处药品违法案件4起,结案3 起,罚没款合计11229元。二是加强不良反应监管。积极动员各单位上报药品医疗器械不良反应。收集上报药品不良反应135例、医疗器械不良事件21例、化妆品不良反应7例。

(四)深入实施质量安全工程,安全生产形势持续平稳。

1、产品质量安全水平稳步提升。

一是加强对产品质量风险研判。定期对产品质量抽查,分析信息,研判产品和生产企业存在的质量安全风险并提出工作意见。二是做好产品质量监督抽查及后处理工作。开展消费品质量提升行动,深入开展重点产品质量提升和问题产品专项整治工作围绕农资产品、食品相关产品、危险化学品,爆竹等重点产品,扎实有效开展产品质量提升行动。检查了食品相关产品生产企业8家,危险化学品生产企业2家,烟花爆竹企业3家,农资生产企业10家。

2、特种设备安全监察行动扎实开展。

全局共出动检查人员186人次,检查特种设备使用单位138家次,发现8处问题,发出安全监察指令书8份,责令停止使用存在事故隐患的电梯26部、锅炉3台、压力容器106台、起重机械9台。重点特种设备使用单位检查率达到100%。上半年,特种设备立案5起,结案5起,罚没款8.0万元。我县特种设备安全生产形势平稳,没有发生特种设备安全生产事故。

(五)着力强化行政执法,市场竞争环境更加公平。

严格案件核审,切实做到严字当头、严打重处,不断完善衔接机制,加大对我局管辖范围内违法犯罪行为的打击力度。今年上半年,共办结各类案件202起,罚没款94.5万元。其中,食品药品违法案23起,罚没款18.3万元;广告违法案5起;产品质量违法案3起;无照经营违法案11起;烟草违法案116起;特种设备违法案5起,非法收购糖料案30起,其它违法案9起。未发生一例行政复议和行政诉讼案件

(六)强化市场专项整治,市场秩序更加规范有序。

1、开展食盐经营专项检查。

严格落实食盐定点批发制度,加强食盐批发企业经营行为的监督管理,规范食盐批发企业自建公司、自建销售点及食盐配送的经营行为,依法制止食盐二次配送等变相批发行为,落实食盐定点批发制度。开展食盐经营市场执法检查工作5次,出动人员42人次,检查食盐批发零售经营户26余户次。

2开展农资专项检查。

我局集中力量组织对农资经营企业、个体工商户以及农村和城乡结合部的农资经营网点(店)进行检查,严厉打击制售假冒伪劣农资行为。同时加强了对农资市场的监管,督促经营户按规定建立进、销货台账。检查共出动工作人员238人次,执法车54辆次,检查农资企业、个体工商户189户。抽检流通领域农资3个批次。

3、开展流通领域烟花爆竹专项整治。

2018年春节、三月三、清明节节假日期间开展了两次烟花爆竹“打非治违”的专项整治行动,制作宣传标语22条,张贴通告34份,出动检查人员361人次,执法车辆93车次,检查经营户195户,检查农贸市场12个次。配合县打击非炮办共收缴非法经营的烟花爆竹837件和摔炮1829件。

4开展流通领域预防一氧化碳中毒专项整治。

我局共出动执法人员1130人次,出动执法车135辆次,重点检查了燃气炉具、燃气热水器、燃气充装企业、燃气零售供应点、电器产品、开关插座、消防器材经营户等各类经营主体1650户,查扣不符合国家标准的家用燃气快速热水器156台,立案12件,结案7件,案值1.6万元,罚没款1.81万元,5件正在调查中。

5开展农贸市场短斤缺两违法行为专项整治行动。

一是与市场开办方互相配合,开展专项整治工作。在专项整治行动中,共出动人员276人次,出动执法车96辆次,检查农贸市场17个,检查经营户988户次。二是开展突击检查,对枫江农贸市场、永武农贸市场和明镜农贸市场进行计量器具的突击检查,共出动108人次,执法车34辆次,检查300多台台称,查扣不合格计量器具 15件。三是指导各市场开办方建立健全长效机制,实施信用管理。

(七)加强消费维权工作力度,消费者满意度不断提升。

依托12315、12365、12331、12358平台和市长、县长热线等渠道,多元化受理消费投诉:共接待消费者咨询3500人次,受理消费者投诉184件。其中食品安全问题投诉举报47件,立案4件,处理率达到100%,及时答复率100%;受理价格举报投诉20件,停车收费投诉举报12件,办结率100%;其他类型投诉举报105件。

(八)深化扶贫、打击网诈和扫黑除恶工作,乡村建设水平稳步提升。

1、深入开展脱贫攻坚工作。

我局派出19名驻村扶贫工作队员到宾州镇、甘棠镇村委(社区)参加脱贫攻坚工作,严格落实驻村管理制度,全脱产扶贫。派出64名机关扶贫干部负责那河、基塘、三韦村委等村委中贫困户的脱贫攻坚工作,制定脱贫计划,深入调查了解,加强政策宣传。全体帮扶人帮助那河、基塘、三韦三个村委共355户贫困户申请了449个产业项目共计109万余元扶贫资金。

2、深化打击网络违法犯罪工作。

继续对网诈及传销违法犯罪保持严打的高压态势。派出5名专人配合县清理整顿出租屋(小区)专项行动。保持高度警惕开展出租屋清理整顿工作,加强与有关部门的联系和协调,联合执法形成执法合力。

3、强化开展扫黑除恶工作。

一是积极开展法制宣传工作。组织法治宣传教育帮扶责任干部164名,对650名帮扶对象进行法治宣传教育,每周至少进村入户开展1次法治宣传教育活动。二是对辖区商品交易市场开展摸底排查,深入排查案件线索,并鼓励群众进行举报。截止目前共报送涉黑涉恶线索10条。三是定期检查交易市场,坚决打击在商贸集市、批发市场垄断货源、欺行霸市、强买强卖以及短斤缺两、假冒伪劣等欺诈行为。

(九)持续推进意识形态建设,着力提升党建工作水平。

深入学习贯彻党的十九大精神,在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,创建自主学习型、民主管理的党组织;推进党风廉政建设,“小个专”党支部建设,意识形态建设、干部队伍建设。为了统一思想,凝聚力量,我局将意识形态建设工作纳入到政治学习的重要内容中。上半年我局组织召开了“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”专题讨论会,进一步提高了大家解放思想、改革创新、担当实干的思想认识,坚定了提高我局市场监管水平的信心决心,激发了为建设美丽宾阳的担当精神。

二、2019年上半年工作存在的困难和问题

一是随着经济社会的快速发展,市场监管任务加重与力量不足的矛盾日显突出,尤其是监管队伍人员老化,知识老化,急待补充新鲜血液,更新知识结构。

二是全县食品药品安全仍然存在监管缺失现象,农村基层监管基础薄弱,监管力度有待加强;食安委成员单位工作合力仍需进一步加强,工作环节的衔接和配合有待提高。

三是个别单位和部门执行力有待进一步提高,一些工作推进缓慢,反馈缺位,工作效能有待进一步提升,政风行风建设需要进一步强化。