宾阳县人民政府办公室关于印发宾阳县2020年度土地储备计划的通知_规划计划

各镇人民政府，县直及县级双管各有关单位：

经县人民政府同意，现将《宾阳县2020年度土地储备计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宾阳县人民政府办公室

2020年7月8日

宾阳县2020年度土地储备计划

为贯彻落实党的十九大精神，加强自然资源资产管理和风险防范，规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，保障我县城镇建设和工业发展的用地需求，结合我县实际，特制定本计划。

一、指导思想

根据财政部、国土资源部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会共同印发的《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综〔2016〕4号）、《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）和财政部、国土资源部共同印发的《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2016〕4号）等文件精神，我县从实施城镇化发展战略调整的角度出发，围绕县委、县人民政府确定的年度经济工作目标，积极盘活存量建设用地，通过一级开发等方式提高土地价值和建设用地利用率，形成有效土地储备，保证土地供应量的充足稳定，保障建设用地尤其是住房建设等民生用地需求，实现土地宏观调控的闸门作用，优化城镇化布局，建立多元可持续化资金保障体系，保持我县投资适度增长，推动经济社会平稳较快的发展。

二、编制原则

（一）坚持以“出”定“入”规模适度和加速完结在建项目的原则。

根据中央“调结构、转方式”的要求，我县以县城总体规划、土地利用总体规划为基础，综合考虑我县人口资源和土地储备开发潜力，结合城镇建设发展的用地需求，合理确定新增规模和前期开发规模，保持土地储备开发总体动态平衡，用长远的眼光来确定需求，保障土地市场平稳发展，不出现瓶颈现象。加快储备土地道路、供水、供电、绿化、土地平整等工程的建设，力争2020年12月底前完成一批重点项目建设。

（二）坚持资金集中投放和统一归口管理的原则。

依据年度储备土地出让计划以及储备土地征收工作情况，优先推进县委、县人民政府重点项目，根据财力状况将资金集中投放，避免“摊大饼”式投入致使资金薄弱和沉淀。同时对年度投资总量、筹资结构和资金使用做好统筹安排，并加强土地储备资金的动态化和规范化管理，确保土地储备资金统一归口管理。

（三）坚持优化空间结构、协调发展的原则。

优化土地储备开发的空间布局，加快城镇空间结构调整，优先储备开发既能取得好的经济社会效益又使空间结构合理、布局科学、均衡发展的片区土地，促进城镇协调发展。

（四）坚持节约集约利用土地的原则。

进一步贯彻落实国家关于节约集约用地精神，优先储备开发国有存量建设用地，尽量少占农用地，原则上不占基本农田，优先储备开发闲置、空闲和低效利用的土地。

三、2020年度土地储备计划安排

根据土地储备计划编制四项原则，2020年度全县将重点开展城西片区、炮龙广场片区、县城信息片区、中山路片区、宾州产业园区、古辣社区、高铁宾阳站片区等集体土地的征收，以及宾州镇和黎塘工业园区低效用地国有土地使用权收回等土地收储工作，2020年全年计划储备土地面积为5376.89亩，其中：2019年未完成供地的储备土地结转为2020年土地储备计划

849.05亩；本年度新增土地储备计划4527.84亩。

（一）计划储备的土地结构具体如下：

1.住宅用地1067.78亩，占总量的20%。

2.商业服务类用地1121.03亩，占总量的20%。

3.工业用地1487.87亩，占总量的28%。

4.公共管理与公共服务类用地1700.21亩，占总量的32%。

（二）年度储备土地前期开发计划。

年度储备土地项目中，拟前期开发的储备土地开发规模为3500亩，以宾州镇、黎塘镇为重点，兼顾高速路出口古辣镇等；一级路途经重点镇新桥镇等协调发展。第一季度前期开发土地350亩，占供应总量的10% ；第二季度前期开发土地1050亩，占供应总量的30%；第三季度前期开发土地1050亩，占供应总量的30%；第四季度前期开发土地1050亩，占供应总量的30%。

（三）年度储备土地供应计划。

2020年通过土地市场供应经营性土地3500亩。其中：计划供应住宅、商服等经营性用地1200亩，公共服务与公共管理类用地1100亩，工业用地1200亩。

（四）年度储备土地管护及临时利用计划。

2020年度储备土地采用自行管护方式和在属地管护方式，管护支出198万元，临时利用情况为出租、出借等。

（五）年度土地储备资金需求总量。

2020年度计划安排土地储备开发投资约8.06亿元，除由财政预算投资部分资金外，其余大部分资金通过债券或其他融资渠道解决。重点用于优先推进项目征收、存量用地收购、土地储备开发整理等。

四、计划的执行

（一）各镇、各有关部门要进一步统一思想，充分认识土地储备工作对我县城镇发展、项目落地、筹资等工作的重大意义，将土地储备工作列入本部门重点工作，切实采取措施，确保我县土地储备项目按计划推进实施，为我县经济社会发展提供用地和资金保障。

（二）贯彻落实土地储备管理有关政策，为我县土地收储工作奠定良好基础，建立土地储备工作联席会议制度，为解决储备项目重点难点问题服务。同时调整土地收益分配机制、在提升县本级收益同时提高各镇积极性，拓宽“政银”合作空间。加快拆迁安置用房建设，统筹资金调度，简化审批程序，通过机制创新，为计划全面实施创造有利条件。

（三）在积极推进优先项目的同时，尽可能妥善处理好历史遗留问题，为土地储备统征统收统储做好准备。

附件：宾阳县2020年度土地储备计划表

附件

宾阳县2020年度土地储备计划表

序号	辖区	项目名称	土地用途	面积（亩）	取得方式（征收或收回）	是否已有批文、正在报批	备注
住宅用地
1	宾州镇	县城中山路综合开发储备项目	住宅	170.5951	征收	桂政土批函（1）〔2019〕164号	已录入储备监管系统
2	宾州镇	昆仑公司棚户区改造（安置）	住宅	66.9072	征收	桂政土批函〔2016〕755号
3	宾州镇	宾阳县县城中山公园片区B-9-1地块	住宅	55.1422	征收	桂政土批函〔2017〕584号
4	宾州镇	宾阳县宾州镇文明路房地产开发用地项目	住宅	87.1083	征收	桂政土批函（1）〔2019〕165号	已录入储备监管系统
5	宾州镇	城西片区与区土储中心合作地块01	住宅	155.2388	征收	列入2020年报批计划	上年度结转
6	宾州镇	城西片区与区土储中心合作地块02	住宅	159.6743	征收	列入2020年报批计划	上年度结转
7	宾州镇	县城西保障性住房用地项目	住宅	23.1148	征收	桂政土批函〔2019〕500号
8	黎塘镇	宾阳高铁站前酒店西面	住宅	31.0281	征收	桂国土批函〔2015〕413号、桂国土批函〔2014〕1141号
9	黎塘镇	宾阳高铁站前酒店南面	住宅	108.9649	征收	桂政土批函〔2018〕1038号、桂政土批函〔2017〕714号
10	黎塘镇	宾阳高铁站前标准厂房南面地块	住宅	88.3483	征收	桂政土批函〔2018〕1038号、桂政土批函〔2017〕714号、桂政土批函〔2015〕519号
11	黎塘镇	宾阳县黎塘镇高铁新城汇景公园片区商住开发用地项目	住宅	68.8387	征收	桂政土批函（1）〔2019〕126号	已录入储备监管系统
12	新桥镇	清平初中安置用地	住宅	52.82	征收	列入2020年报批计划	上年度结转
小计		12个项目		1067.78
商业服务类
1	宾州镇	亿联二期项目	商服	127.7978	征收	桂政土批函〔2019〕12号、桂政土批函〔2018〕42号
2	宾州镇	宾阳县中山路宾莲路冲锋岭片区旧城改造项目	商服	278.20	征收与收回		国有建设用地221.58亩、集体建设用地56.62亩
3	宾州镇	宾阳县炮龙文化广场项目	商服	43.28	征收	列入2020年报批计划
4	宾州镇	马池商住开发地块（城建置换地块）（包含城建中央墅南面地块）	商服	323.04	征收	桂政土批函〔2013〕203号、桂政土批函〔2018〕1021号	信息片区
5	宾州镇	五金产业园三期	商服	326.90	征收	列入2020年报批计划	亿联东北侧
6	古辣镇	宾阳县古辣稻花乡里旅游区提升改造一期工程（游客接待中心）	商服	17.6126	征收	桂政土批函（1）〔2019〕66号
7	古辣镇	稻花乡里配套项目1（地块一）	商服	2.09	征收	列入2020年报批计划	上年度结转
8	古辣镇	稻花乡里配套项目1（地块二）	商服	2.11	征收	列入2020年报批计划	上年度结转
小计		8个项目		1121.03
工业用地类
1	宾州镇	宾阳县肥料饲料添加剂加工生产项目	工业	32.113	征收	桂政土批函〔2019〕544号	已录入储备监管系统
2	宾州镇	宾阳县黎塘工业园区2019-09地块	工业	30.0268	征收	桂政土批函〔2013〕203号
3	宾州镇	佳达纸业一期	工业	1.1605	征收	列入2020年报批计划
4	宾州镇	佳达纸业二期	工业	40.52	征收	列入2020年报批计划	黎塘转盘
5	宾州镇	宾阳县矿产公司国有土地使用权	工业仓储	1.55	收回	土地证号：（91）字第825号	已完成收回工作
6	黎塘镇	工业园区（水厂对面）	工业	134.383	征收	桂政土批函〔2013〕377号
7	黎塘镇	工业园区（正邦旁）	工业	34.3461	征收	桂政土批函〔2017〕376号、桂国土批函〔2014〕1141号、桂国土批函〔2014〕17号
8	黎塘镇	宾阳县年产50万吨处理（正邦）项目	工业	5.8267	征收	桂政土批函（1）〔2019〕61号
9	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区2019-10地块	工业	34.8521	征收	桂政土批函〔2007〕199号
10	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区2019-08地块	工业	32.6733	征收	桂政土批函〔2007〕199号
11	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区标准厂房项目（宾阳县黎塘工业园区2019-13地块）	工业	35	征收	桂政土批函〔2015〕383号
12	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区标准厂房项目（宾阳县黎塘工业园区2019-12地块）	工业	30.8892	征收	桂政土批函〔2015〕383号
13	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区汽车零部件生产项目	工业	70.4836	征收	桂政土批函（1）〔2019〕123号	已录入储备监管系统
14	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区铝合金门窗项目（工业园区2020-02地块）	工业	80.0602	征收	桂政土批函（1）〔2019〕123号	已录入储备监管系统
15	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区锂电池生产项目	工业	151.0655	征收	桂政土批函（1）〔2019〕160号	已录入储备监管系统
16	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区建丰二期项目	工业	2.0078	征收	桂政土批函（1）〔2019〕160号	已录入储备监管系统
17	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区2019-11地块	工业	4.7526	征收	桂政土批函（1）〔2019〕36号
18	黎塘镇	宾阳县黎塘工业园区2019-06地块	工业	31.0246	征收	桂政土批函（1）〔2019〕29号
19	黎塘镇	广西力元科技有限公司（原岩滩水电站仓库）	工业	110.00	收回	2020年收回计划	上年度结转
20	黎塘镇	南宁公路段黎塘沥青仓库	工业	14.15	收回	2020年收回计划	上年度结转
21	古辣镇	古辣粮油储备中心库项目	工业	287.76	征收	列入2020年报批计划
22	古辣镇	古辣粮油储备中心库项目	工业	38.88	征收	列入2020年报批计划
23	古辣镇	原广西鸿进蛋品有限公司高品质蛋品加工项目	工业	129.0465	征收	桂政土批函（1）〔2019〕62号
24	邹圩镇	和泰水泥厂项目	工业	155.3016	征收	列入2020年报批计划
小计		24个项目		1487.87
公共管理与公共服务类
1	宾州镇	宾阳县污水厂水质提标及二期工程	公共管理与公共服务用地	26.6331	征收	桂政土批函（1）〔2019〕129号	已录入储备监管系统（划拨）
2	宾州镇	工业园区总工会	公共管理	6.7795	征收	桂国土批函〔2014〕794号	划拨
3	宾州镇	宾阳县传染病医院	公共管理与公共服务用地	6.3291	征收	桂政土批函〔2019〕544号	已录入储备监管系统（划拨）
4	宾州镇	仁爱小学扩建	公共管理科教用地	34.5637	征收	桂政土批函〔2018〕1021号	划拨
5	宾州镇	体育产业园项目	公共管理公园绿地	140.5867	征收	桂国土批函〔2015〕423号	划拨
6	宾州镇	宾阳县宾阳中学扩建项目	公共管理与公共服务用地	29.0675	征收	桂政土批函（1）〔2019〕163号	已录入储备监管系统（划拨）
7	宾州镇	中医院新建项目	公共管理医慈卫生	21.3467	征收	桂政土批函〔2017〕584号	划拨
8	宾州镇	宾阳县武装部迁建项目	特殊用地	34.6359	征收	桂政土批函〔2019〕452号	划拨
9	宾州镇	西环路规划小学	公共管理科教用地	61.0436	征收	桂国土批函〔2014〕793号	划拨
10	宾州镇	宾州中心校扩建	公共管理科教用地	14.9016	征收	桂政土批函〔2016〕755号	划拨
11	宾州镇	围村小学扩建项目用地	公共管理科教用地	15.9869	征收	桂政土批函〔2009〕555号	划拨
12	宾州镇	宾阳县烧伤民族医院项目	公共管理与公共服务用地	8.2989	征收	桂政土批函〔2018〕7号	划拨
13	宾州镇	宾州工业园道路补报	交通用地	16.29	征收	列入2020年报批计划
14	宾州镇	宾阳县城西新区建设南路、新里路、临江路用地项目	交通用地	13.24	征收	列入2020年报批计划	上年度结转
15	宾州镇	宾阳县县城民安路一期道路建设工程项目	交通用地	9.84	征收	列入2020年报批计划
16	宾州镇	宾阳县县城和宾路东段工程（宾莲路至东环路）项目	交通用地	72.45	征收	列入2020年报批计划
17	宾州镇	宾阳县城东大道及人民医院扩建项目	公共管理与公共服务用地	23.34	征收	列入2020年报批计划
18	宾州镇	宾阳县G324国道（垃圾场门口至县职校路段）改造工程项目	交通用地	90.03	征收	列入2020年报批计划
19	宾州镇	宾阳县风景路（黎塘转盘）至马潭路口改造工程项目	交通用地	230.89	征收	列入2020年报批计划
20	宾州镇	宾阳县民族中学扩建项目	公共管理科教用地	148.81	征收	列入2020年报批计划
21	宾州镇	宾阳县北高中学运动场扩建项目	公共管理科教用地	2.5100	征收	列入2020年报批计划
22	宾州镇	新宾牲畜交易场国有土地使用权	公共管理与公共服务用地	10.08	收回	土地证号：（91）字第2439号	已完成收回工作
23	宾州镇	宾阳县公安局两所一中队国有土地使用权	办公用地	3.09	收回	土地证号：宾国用（2009）第561号	已完成收回工作
24	宾州镇	宾阳县妇幼保健院（原宾阳县计生局）国有土地使用权	公共管理医慈卫生	3.09	收回	土地证号：（桂2018）宾阳县不动产权第0007590号	已完成收回工作
25	宾州镇	宾阳县社会福利院国有土地使用权	办公用地	6.78	收回	土地证号：宾国用（2008变） 484号	已完成收回工作
26	宾州镇	宾阳县委县政府接待中心国有土地使用权	办公用地	95.62	收回	土地证号：宾国用（2007变）第1424号	已完成收回工作
27	黎塘镇	南宁市第九人民医院扩建项目	公共管理与公共服务用地	86.4098	征收	列入2020年报批	划拨
28	黎塘镇	黎塘镇中营社区农贸市场（含农业七队安置地）	公共管理与公共服务用地	27.13	征收	列入2020年报批计划
29	新桥镇	新桥镇清平初中项目	公共管理科教用地	21.92	征收	列入2020年报批计划	上年度结转
30	新桥镇	新桥中学扩建项目	公共管理科教用地	53.03	征收	列入2020年报批计划	上年度结转
31	和吉镇	和吉镇江滨新区综合市场项目	公共管理与公共服务用地	7.0005	征收	桂政土批函（1）〔2019〕65号
32	和吉镇	和吉镇卫生院门诊住院综合楼用地项目	公共管理与公共服务用地	12.3855	征收	桂政土批函（1）〔2019〕65号
33	和吉镇	和吉镇江滨新区规划路网等配套设施工程项目	公共管理与公共服务用地	53.0022	征收	桂政土批函（1）〔2019〕65号
34	甘棠镇	甘棠污水处理厂	公共管理与公共服务用地	3.75	征收	桂政土批函（1）〔2019〕96号	已录入储备监管系统（划拨）
35	古辣镇	古辣污水处理厂	公共管理与公共服务用地	4.687	征收	桂政土批函（1）〔2019〕156号	已录入储备监管系统（划拨）
36	武陵镇	武陵污水处理厂	公共管理与公共服务用地	4.6875	征收	桂政土批函（1）〔2019〕124号	已录入储备监管系统（划拨）
37	思陇镇	思陇污水处理厂	公共管理与公共服务用地	3	征收	桂政土批函（1）〔2019〕131号	已录入储备监管系统（划拨）
38	邹圩镇	邹圩污水处理厂	公共管理与公共服务用地	3.75	征收	桂政土批函〔2019〕382号	已录入储备监管系统（划拨）
39	王灵镇	东湖农场开发项目	公共管理与公共服务用地	264.7754	征收	南府复〔2019〕223号	上年度结转
40	王灵镇、露圩镇	宾阳县双桥风电项目	公共管理与公共服务用地	28.4517	征收	桂政土批函〔2018〕534号
小计		40个项目		1700.21
合计		共84个项目		5376.89