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宾阳县扶贫资产运营管护制度(试行)的政策解读

发布时间:2020-09-03 15:22  来源: 宾阳县人民政府   

为全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和自治 区党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署,规范开展扶贫资产管理工作,建立起产权归属明晰、权责义务匹配、运营管护高效、收益分配合理、资产处置合规的扶贫资产管理机制。进一步发挥扶贫资金项目效益,巩固提升脱贫攻坚成果,衔接乡村振兴。根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)、《国务院扶贫办关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知》(国开办发〔2019〕7号)、《广西壮族自治区扶贫开发条例》(十二届第82号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西扶贫资产管理办法(试行)的通知》(桂政办发〔2020〕28 号)等文件精神,宾阳县人民政府印发了《关于印发宾阳县扶贫资产运营管护制度(试行)的通知》以下简称《运营管护制度》。  

《运营管护制度》明确规定扶贫资产运营管护,扶贫项目资金形成资产后续管理,建立健全扶贫资产管理制度,实现资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、主体责任明确、运行管理规范,切实防范扶贫资产闲置、资产流失等现象发生,保障扶贫资产所有者、经营者合法权益,让扶贫资产最大限度发挥作用,为构建长效稳定的带贫减贫机制提供物质基础

主要内容有:一是管理模式。按照“三定五管”模式,通过定资产范围、定资产类型、 定资产权属,规范登记管理、规范运行管理、规范维护管理、规范经费管理、规范处置管理,切实抓好扶贫资产管理工作

二是收益分配。制度明确了除产权在户的扶贫资产外,具体收益分配方案由产权所有者集体决策,村级扶贫资产收益分配方案由村委会研究提出,经村民会议或村民代表大会通过后,报镇人民政府审批执行,同时报县级财政、农业、扶贫部门备案。收益分配坚持“不养懒人”,对完全没有劳动力或丧失劳动力的,要设置一定的条件,探索有条件支付的方法,严禁简单发钱发物、“一分了之“一股了之”。现存的资产收益扶贫项目,要完善收益分配机制,优先保证建档立卡贫困人口受益明确扶贫资产合法运营的净收益不得提取村级组织管理费和奖励资金

三是监督管理。县财政、农业农村、审计局纪检监察扶贫办、各镇人民政府及其他相关项目主管部门要根据职能分工加强政策支持,统筹协调推进扶贫资产管理,组织研究解决扶贫资产管理中的具体问题,指导扶贫资产的登记、确权、建账、运营、管护、收益分配、信息化管理,绩效监督等相关工作。



相关政策文件:

宾阳县人民政府办公室关于印发宾阳县扶贫资产运营管护制度(试行)的通知